聚焦 | 生態(tài)修復重現美麗山川
前不久,習近平總書(shū)記在內蒙古考察并指導開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí),聽(tīng)取當地生態(tài)文明建設情況匯報,明確要求“要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,世世代代干下去,努力打造青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新的美麗中國”。這充分體現了黨中央對生態(tài)文明建設的高度重視和戰略定力。
落實(shí)習近平總書(shū)記要求,一方面要保存量,確保生態(tài)環(huán)境不再繼續遭到破壞、保障生態(tài)環(huán)境資源存量不減少;另一方面要積極探索改善生態(tài)環(huán)境的增量路徑,通過(guò)生態(tài)修復提升資源供給和產(chǎn)品供給的規模與質(zhì)量。
習近平在鄭州考察黃河生態(tài)保護
何為生態(tài)修復?簡(jiǎn)單講,就是一條能夠有效提升生態(tài)環(huán)境資源供給規模與質(zhì)量的增量路徑。一般而言,是指運用生物工程、生態(tài)工程的技術(shù)和方法,通過(guò)某種工程措施重建被破壞或退化的生態(tài)系統,使得生態(tài)系統功能恢復原有狀態(tài)或者接近原有狀態(tài)。黨的十八大以來(lái),我國在生態(tài)修復方面做了大量工作。實(shí)踐證明,生態(tài)修復工程是恢復綠水青山、增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的積極手段。以太湖生態(tài)修復為例,近年來(lái)以調水引流、控源截污、生態(tài)清淤、技術(shù)撈藻、水體修復等多條技術(shù)路線(xiàn)實(shí)施修復,水質(zhì)富營(yíng)養化程度從中度改善為輕度,重點(diǎn)斷面水質(zhì)達標率逐年提升,重現了太湖之美。
與此同時(shí),生態(tài)修復也蘊含著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。修復形成的自然財富、生態(tài)財富與群眾的生態(tài)環(huán)境需求相結合,能轉化為社會(huì )財富和經(jīng)濟財富。例如,北京市門(mén)頭溝區近年來(lái)對煤礦廢棄地、采石廢棄地、采沙廢棄地、公路邊坡、廢棄煤窯以及退化山體等六類(lèi)生態(tài)破壞區域進(jìn)行修復,有效改善了區域生態(tài)環(huán)境,成為首都的“一片綠”,為守護首都乃至京津冀地區的藍天白云發(fā)揮了積極作用。同時(shí),門(mén)頭溝區在生態(tài)修復探索中為鄉村休閑旅游提供了場(chǎng)地和資源,農家樂(lè )、農家院、農家飯吸引了大量的游客,小雜糧、土雞蛋等農特產(chǎn)品賣(mài)出了好價(jià)錢(qián),充分體現了生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值,廣大山區群眾收入水平不斷提高,擺脫了對煤炭、石灰、砂石開(kāi)采的依賴(lài)。
事實(shí)上,生態(tài)修復本身就存在廣闊的產(chǎn)業(yè)化空間。有研究認為,生態(tài)修復在未來(lái)將成為和旅游產(chǎn)業(yè)并駕齊驅的世界十大產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)踐表明,生態(tài)修復不僅直接為當地群眾提供就業(yè)崗位,由此形成的增量環(huán)境資源更為生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)搭建了發(fā)展平臺、提供了用武之地。展望未來(lái),應該充分發(fā)揮這一增量路徑的積極作用,發(fā)掘其中蘊涵的新動(dòng)能,為區域經(jīng)濟發(fā)揮“造血”功能,讓生態(tài)修復推動(dòng)環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。
實(shí)現這一目的,首先要夯實(shí)底線(xiàn),堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為,防止出現邊修復、邊破壞的亂象。其次要及時(shí)總結經(jīng)驗,加強相關(guān)研究,如被破壞的土地生態(tài)修復后的產(chǎn)權歸屬、使用性質(zhì)和規劃調整等問(wèn)題,亟待在制度上予以明確。三要探索創(chuàng )新投融資機制,引導多元主體參與,減輕財政投資唱獨角戲的負擔,提升資金的使用效率。四是積極引導重點(diǎn)區域的群眾從低附加值產(chǎn)業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)方向發(fā)展,提高收入水平和獲得感。五要加大技術(shù)創(chuàng )新投入,力爭形成生態(tài) 修復技術(shù)的中國標準。
習近平總書(shū)記強調,“做好治山理水、顯山露水的文章”。我們有能力、有基礎也有條件充分發(fā)揮好生態(tài)修復這一增量路徑的積極作用,為建設好美麗中國貢獻力量。